주민자치센터 무엇을 해야 하나? 발간사(2000.12)

읍․면․동사무소 기능을 전환하여 주민자치센터를 설치하고 운영하는 것은 지방자치의 발전에 큰 의미가 있는 일입니다. 주민자치센터는 지역주민의 참여와 자치를 통해 지역공동체를 활성화하는 데 그 목적이 있습니다. 주민자치센터가 올바로 정착하려면 지역주민 스스로가 지역사회에 대한 관심과 애정을 갖고 공동의 문제를 해결해가려는 공동체의식이 성숙되어야 하며, 그를 이끌 수 있는 주민지도력이 형성되어야 합니다. 이러한 과정을 안내하고 지원해야 할 행정과 시민운동간의 마인드전환과 협력이 요청되고 있습니다.

주민자치센터가 확대, 실시되고 있지만 아직 무엇을 어떻게 해야되는지 막막하기만 하고 좋은 참고사례도 제대로 찾아보기 힘든 실정입니다. 처음 해보는 것이라서 서투른 것이 당연하기도 하지만 가급적 시행착오를 줄이고 빠른 시일 내에 주민자치센터를 정착시키려면 상호 경험을 교류하고 의견을 공유하는 것이 매우 중요합니다. 하지만 조급함을 버리고 장기적 안목에서 튼튼한 기초를 마련하는 것이 더욱 중요합니다.

이 자료집은 열린사회시민연합이 한국기독교사회발전협회, 한국도시연구소와 함께 2000년도에 벌인 “민․관 파트너십에 기초한 주민자치센터 활성화 사업” 과정의 각종 토론회, 워크숍, 조사연구사업 등에서 발표된 원고들을 가려 뽑아 한 권의 책자로 엮은 것입니다. 일부 원고는 “세상만들기”에서 주최한 토론회에서 발표된 원고들을 함께 모았습니다. 아무쪼록 이 자료집이 미약하나마 주민자치센터의 올바른 정착과 풀뿌리공동체운동의 활성화에 도움이 되었으면 좋겠습니다. 올 해 사업의 결과로 “주민자치센터 활성화를 위한 풀뿌리네트워크”가 건설되었습니다. 이는 앞으로도 지속적인 사업을 전개할 수 있는 주체와 기초가 마련되었다는 것을 의미합니다. 보다 활발한 활동을 통해 많은 성과를 내게 되기를 기대합니다.

끝으로 이 자료집이 나오기까지 참여하고 협력해주신 여러 단체와 연구자, 활동가, 관계 공무원, 자원봉사자 여러분들께 진심으로 감사를 드립니다.

2000년 12월 열린사회시민연합 공동대표 심성구, 유종순