경 과 보 고
“주민 손으로 만드는 자치센터, 지역사회와 함께하는 자치센터, 주민참여로 꽃피는 새로운 자치문화”를 위한 2001주민자치센터박람회가 개최되기까지의 경과는 다음과 같습니다.
-. 1999년 하반기 전국 94시구 278개동에서 주민자치센터가 시범실시되었습니다.
-. 2000년 하반기이후 2001년에 걸쳐 전국의 일반시 및 자치구 지역 1600여개 동으로 확대실시되었습니다.
-. 2000년 (사)열린사회시민연합과 (사)한국기독교사회발전협회는 시범실시 중 인 자치센터에 대한 모니터링을 실시하고 5개지역에서 워크숍을 개최하였습 니다.
-. 2000년 11월 15일, 82개 풀뿌리시민단체들이 모여 "주민자치센터활성화를 위 한 풀뿌리네트워크[이하 풀뿌리네트워크]"를 결성하였습니다.
-. 2001년 [풀뿌리네트워크]는 NGO참여형 주민자치센터 모델 확산 사업, 자치 위원 및 공무원 교육, 주민자치센터 운영 길라잡이 발간 및 배포 등의 사업 을 진행하였습니다.
-. 2001년 8월, 주민자치센터 실시 성과를 확인하고 향후 발전 방향을 모색하며, 우수 사례를 발굴하여 경험을 공유하는 장을 제공하고, 자치센터의 올바른 정 착과 발전을 위한 활동의제를 공유하며 민․관 파트너십의 새로운 상을 모색 하는 장을 제공하기 위해 2001주민자치센터박람회를 개최하기로 하였습니다.
-. 2001년 9월, 박람회의 주최단체로 (사)열린사회시민연합과 (사)한국기독교사회 발전협회, (사)한양대학교 제3섹터연구소를 확정하고 주관은 [풀뿌리네트워 크]가 하기로 하였으며 행정자치부가 후원하기로 하였습니다.
-. 10월 9일, 풀뿌리네트워크 4차 운영위원회 회의를 개최하고 2001주민자치센터 박람회 실행계획을 확정하였습니다.
-. 10월 14일까지 7인의 선정위원회를 구성하고(위원장 : 주성수 한양대 교수, 제3섹터연구소 소장, 위원: 차성수 동아대학교 사회학과 교수, 임승빈 순 천대학교 행정학과 교수, 진광현 경남정보사회연구소 소장, 박홍순 열린사회 시민연합사무처장, 이호 한국도시연구소 주민운동실장, 박윤애 볼런티어21 지역사회개발실장), 선정원칙(주민참여, 민관파트너십, 지역자원연계)과 심사 분야 (프로그램, 자치위원회, 기반조성)를 정하였습니다.
-. 2001년 10월 15일부터 10월 31일까지 우수사례 공모를 하였습니다.
-. 2001년 11월 1일부터 11월 5일까지 서류심사를 하고 11월 5일 선정위원회 전체회의를 통해 22개소의 우수전시사례를 선정하였습니다.
-. 11월 7일부터 11월 14일까지 22개소에 대한 현장모니터링을 진행하였습니다. 모니터링에는 선정위원들과 풀뿌리네트워크 운영위원, 정책연구위원들이 수 고해주셨습니다.
-. 11월 15일 선정위원회 전체회의를 개최하여 4개의 최우수사례와 18개의 우 수사례를 선정하고 11월 16일 그 결과를 발표하였습니다.
-. 11월 7일부터 20일까지 박람회 전시와 워크숍을 준비하였습니다.
-. 11월 21일 박람회를 개장하게 되었습니다.
2001주민자치센터박람회의 준비과정에는 정말로 많은 분들의 땀과 정성이 배여 있습니다. 무엇보다도 자치센터 현장에서 수고하시는 주민자치위원님들과 관계공무원 여러분들의 노력과 수고의 성과로 전시내용이 준비되었습니다. 다음으로 우수사례선정을 위해 전국 각지를 발로 뛴 모니터요원들과 선정위원들의 수고입니다. 그리고 행사준비와 진행을 위해 지혜와 힘을 모아주신 여러 시민단체 활동가들과 관계 전문가들, 자원봉사자들의 노력입니다. 또 행사장을 제공해주신 한양대학교 당국과 사이버박람회를 준비해주신 I&H KOREA, 행사를 후원해주신 행정자치부, 그리고 행사에 필요한 여러 홍보물과 기자재, 물품을 후원해주신 많은 분들이 계셨습니다. 이 모든 분들이 계셨기에 이번 박람회가 준비될 수 있었고 그렇기에 2001주민자치센터박람회는 이 모든 분들의 박람회라고 할 수 있습니다. 감사합니다.
주민자치센터 활성화를 위한
2002 활동의제
주민자치 실현과 지역공동체 활성화를 목표로 실시되고 있는 주민자치센터가 지역주민들의 활발한 참여와 효율적인 민․관 협력 체계를 바탕으로 그 목적을 달성하기 위해서는 한두번의 실패와 성공에 흔들리거나 자족하지 않고 긴 희망을 안고 꾸준히 노력해 나가야 한다
우리는 이 노력이 민․관의 모든 영역으로 확산되어 큰 결실을 맺게 되기를 기대하며 이를 위해 다음과 같이 약속한다
1. 주민은 주민자치센터의 주인이다. 주민자치센터 활성화와 주민자치실현을 위한 우리의 모든 노력은 주민으로부터 시작되어야 한다.
이를 위해 행정은
하나, 주민자치활동을 지원, 육성하는 방향으로 법과 제도를 마련하고 필요한 예산을 확보한다.
둘, 주민자치력 향상을 위한 정기적인 주민교육, 훈련프로그램을 개발, 운영한다.
셋, 주민자치시대에 맞는 공무원 연수와 교육을 강화한다.
넷, 주민자치센터에 대한 적극적인 홍보활동을 전개하여 국민적 관심을 고양시킨다.
주민과 민간단체들은
하나, 자기마을 문제에 관심을 갖고 주민자치센터 활동에 적극 참여한다.
둘, 주민활동 속에서 주민지도자를 발굴하고 유능한 주민자치지도자로 육성한다.
셋, 자원봉사자 발굴과 육성을 위해 노력하며 생활권역별 시, 구별 자원인력은행제를 실시한다.
넷, 자원봉사자들의 활동을 격려하고 지원하기 위해 사회적 인식을 확산하고 민․관이 협력하여 자원봉사활동 보고대회, 우수자 포상 등을 추진한다.
다섯, 각 동별로 활동하고 있는 지역주민단체들과 동아리 활동에 적극 참여하고 활성화 시켜나가며 이 활동들이 주민자치센터 활동으로 정착되어 나가도록 노력한다.
2. 주민자치위원회가 이름 그대로 제 기능을 할 수 있도록 해야한다.
이를 위해 행정은
하나, 주민자치센터 관련법과 시행령을 제정하여 주민자치위원회의 권한을 심의기구에서 의결기구화 한다.
둘, 동과 자치위원회의 관계는 빠른 시간 안에 주민자치원회가 활동을 추진해나가고 동은 지원과 협력의 역할을 할 수 있도록 노력한다.
셋, 주민자치위원회가 다양한 주민들의 의견을 반영하고 전문적 활동력을 갖출 수 있도록 구성과 관련한 합리적 방안을 마련하여 실시한다.
주민과 민간단체들은
하나, 헌신적으로 봉사할 수 있는 자치위원들을 적극 추천하여 참여토록 하고 지역 전문가와 시민단체활동가, 주민단체의 대표자들은 위원으로 적극 참여한다.
둘, 주민자치위원들의 분과활동과 센터운영에 대한 적극적 참여와 지속적인 교육활동을 진행한다.
셋, 우수한 주민자치위원회 활동사례를 발굴하여 확산하고 시상 등을 통해 격려한다.
3. 주민자치센터 활성화를 위해 다함께 노력한다.
행정은
하나, 주민자치센터를 지원할 각 동별 전담 공무원을 배치하고 인센티브제공 등 긍지를 갖고 일할 수 있는 여건을 조성한다.
둘, 시설 개방시간을 연장하여 많은 주민들이 이용할 수 있도록 한다.
셋, 운영활성화를 위한 예산지원을 확대한다.
넷, 프로그램 개발 및 특성화, 인근지역간의 연계조정을 위해 시․구 차원의 민관협력 위원회를 구성․운영한다.
주민과 민간단체들은
하나, 취미. 여가활동 프로그램과 더불어 주민교육, 취업, 복지, 문화 등 주민자치력 향상을 위한 프로그램을 개발하고 이를 정착시켜 나간다.
둘, 자원활동에 적극 참여하고 주민자치센터 활동을 이웃들에게 홍보하여 주민들의 참여를 확산한다.
셋, 자신들이 참여하는 단체, 동아리, 종교기관 등의 활동이 주민자치센터와 연계될 수 있도록 노력하여 협력프로그램과 사업들을 전개한다.
넷, 지역사회 다양한 시설기관, 인적자원들이 주민자치센터 활동 속에서 연계되고 활용될 수 있도록 한다.
2001년 11월 21일
2001주민자치센터박람회 참가자 일동
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