Hongsoon's Article

열린사회와 함께 할 수 있어 행복했습니다(2011.2/총회인사말)

2011-02-21T11:49:00.002+09:00

인사말

올겨울은 유난히도 추운 계절이었습니다.

이제 입춘도 지나고 곧 새봄 소식이 들려오리라 생각하니 마음이 훈훈해집니다.

새봄을 맞으며 우리 조상들은 대개 이맘때쯤 대보름행사를 치뤘습니다. 설에는 주로 개인적인 의례로 개인의 건강이나 집안의 안녕을 기원하였다면 정월 대보름에는 지신밟기처럼 마을 공동의 풍년을 기원하는 풍속이 많았습니다.

오늘 우리도 한해의 사업계획을 세우고 책임맡을 집행부를 선거하는 총회를 갖게 되었습니다. 열린사회 사람들 모두가 하나로 마음을 모아 올해 풍년을 맞이할 수 있다는 희망을 함께 나눕시다.

13년전 열린사회를 창립하면서 모두가 함께 다짐하였던 열린사회의 창립정신은 '인간존중의 희망공동체'를 만들자는 것이었습니다. '인간존중'의 정신은 우리 고유의 '홍익인간'정신에도 나와있습니다만 널리 세상을 이롭게 하기 위해 물질이나 제도보다도 사람을 중심에 놓고 생각하고 실천하는 정신을 의미합니다. 열린사회는 이를 이루기 위해 '시민의 참여와 소통, 나눔을 통해 개인과 지역사회가 함께 성장해가는 풀뿌리공동체운동을 전개하는 것'을 자신의 사명으로 삼았습니다. 우리는 지금까지의 활동을 통해 이 사명을 구체적으로 실현하기 위한 노력을 기울였고, 그 성과에 대해 자부심을 느낍니다. 만약 오늘 우리가 조직운영의 문제나 부족함을 느끼는 점이 있다면 먼저 이 정신과 사명에 비추어 우리 스스로를 되돌아보아야 할 것입니다.

지난해 총회인사말에서 상선약수(上善若水)에 대해 얘기하면서 물의 미덕으로부터 배우자는 말을 한적이 있습니다. 오늘 저는 이에 덧붙여 우리의 운동이 불(火)의 운동이 아니라, 물(水)의 운동이 되자라는 말을 하고 싶습니다. 불의 운동이 분노와 열정의 운동이라면 물의 운동은 상생과 조화의 운동입니다. 낮은 곳에 처하여 이웃과 함께하고 세상에 맑은 물을 끊임없이 부어서 변화시키는 운동입니다.

물은 상황에 유연하게 대응하고 더 낮은 곳으로 흘러갑니다. 이제 우리 조직도 변화하는 환경에 대응하여 관성을 탈피하고 유연하게 움직여야 합니다. 풀뿌리공동체운동이라는 본질은 변치 않치만 각 단위의 자립성과 조직운영의 유연성을 높여야 합니다. 지역시민회의 역할을 높이고 활동가중심이 아니라 회원들의 역할을 강화해야 합니다.

또 우리단체의 이름에 걸맞게 외부를 향하여 열린조직을 만들어야 합니다. 사실 성공한 비영리단체들의 예들을 잘 살펴보면 효과적인 조직관리, 끊임없는 자금조달 등과 같은 조직내부 운영요소도 중요하지만, 자신의 사명을 실현하기 위하여 조직 외부적으로 얼마나 더 많은 시간과 노력을 쏟아 붓고 더 큰 영향력을 창조해냈느냐하는 것이 더 중요한 성공요소라는 것을 발견할 수 있습니다. 외부와의 관계를 잘 맺고 영향력을 창조하려면 자기중심적이 되어서는 안됩니다. '아낌없이 주는 나무'와 같은 자세를 가져야 합니다. 그것이 우리단체 사명실현을 위한 성공의 열쇠입니다.

그릇을 비워야 새 물을 채울 수 있습니다. 새 물은 조직에 활기를 불어넣고 창조력을 만들어낼 수 있습니다. 이제 저는 지난 13년간의 상근활동가로서의 소임을 마무리하고 회원의 자리로 돌아갑니다. 부족한 점이 너무도 많았지만 그때마다 애정과 관심으로 소임을 다할 수 있도록 많은 분들이 도움을 주셨습니다. 이 모든 분들께 진심으로 감사드립니다. 열린사회와 함께 할 수 있어 행복했습니다. 고맙습니다.

2011년 2월 18일

박홍순

두마리 토끼를 다 잡으려면?(2011.1/고용노동부사회적기업토론회)

2011-01-25T20:07:00.003+09:00

사회적기업 인적물적자원연계토론회 토론문
두마리 토끼를 다 잡으려면?

올해가 신묘년(辛卯年) 토끼해인데, 비유를 들자면 사회적 기업은 두마리 토끼를 다 잡겠다는 것과 같다고 할 수 있다. 돈도 벌면서 좋은 일도 하겠다는 것이다. 이것이 과연 가능한 일일까? 사익(私益)과 공익(公益)은 공존할 수 있는가? 사적 이해관계의 실현과 배타적 경쟁을 기본으로 하는 방법을 통해 공익을 창출하는 것이 과연 가능한 것일까? 언뜻 보기에도 모순되고 불가능한 것처럼 보인다. 하지만 이 모순된 듯이 보이는 것을 현실가능한 일로 만들기 위해 나선 사람들이 사회적 기업가들이다.

사회적 기업이 성공하려면 시민사회의 자발적 참여와 풍부한 공동체연대의 문화가 기반이 되어야 한다. 사회적 기업은 위로부터 이식되어 만들어지는 것이 아니라 시민사회의 공적인 자원봉사활동이 축적되고 진화하여 비즈니스적 방법을 배우고 적용해나가는 과정을 통해 튼튼하게 성장할 수 있다. 그럴 때 두마리 토끼를 다 잡을 수 있는 것이다. 사회적 기업이 무슨 신묘한 처방전인 것처럼 단기적 효과를 얻으려고 잔꾀를 부려서는 안된다. 사회적 기업은 사회발전의 큰 흐름 속에서 깨닫게 된 융합적 가치를 현실의 토양 속에 접목하고 확산시켜가는 소중한 시도이다.

사회적 기업이 활성화시키기 위해 정부가 자원봉사영역을 어떤 관점을 갖고 접근해야 할까? 시민사회의 자원봉사역량을 활용가능한 인적 자원으로만 보고 어떻게 효율적으로 동원하고 관리할 것인가?하는 관점으로 접근하면 실패할 가능성이 높다. 왜인가? 그것은 자원봉사역량을 대상화시키고 물건으로 보는 관점이기 때문이다. 대상이 아니라 주체이고 물건이 아니라 사람이다. 자원봉사센터 등의 자원봉사인프라는 정부가 확보하고 있고 언제든지 동원가능한 인적 자원이라는 착각에 빠져서는 안된다. 그럼 어떤 관점으로 접근해야 하는가? 자원봉사자 등 시민사회의 개인, 단체들이 좋은 뜻으로 창업하고자 할 때, 또는 그런 회사나 활동에 참여하고자 할 때 무엇을 도와주고 어떻게 유리한 환경을 만들어줄 것인가?하는 관점에서 접근해야 성공한다.

사회적기업이 공공부문에 비해 일자리창출과 같은 사회문제해결에 더 창의적이고 적극적인 대안이 될 수 있다고 한다면 그 이유는 민간부분이 갖고 있는 높은 자유도(自由度)가 만들어낼 수 있는 가능성 때문이다. 때문에 시민사회의 자발성을 고양하는 것이야말로 사회적 기업의 성과를 높이는 관건이고 그를 통해서만 창의적인 아이디어와 높은 사회적 가치의 창출이 가능해진다. 사실 그동안의 경험을 살펴보면 사회적기업과 같은 새로운 공익적 경제활동의 시작은 개인이나 동아리의 자원봉사 활동에서부터 태동이 되며 이것이 협동조합적 성격의 조직이나 더 나아가 기업적 형태로 발전하게 된다. 때문에 자원봉사의 풀(pool)이 넓어지면 질수록 사회적기업의 토대는 튼튼해지는 것이다.

하지만 자원봉사의 영역과 사회적기업의 영역은 구분될 필요가 있다. 자원봉사의 성격을 다른 활동과 구분짓는 기본원칙은 자발성, 무댓가성, 공익성에 있다. 상호연관성이 높고 몇 가지 원칙을 같이하고 유사한 형태를 띤다고 해서 앞의 기본원칙을 충족시키지 못하는 활동을 자원봉사와 혼용해버리면 자원봉사의 가치를 훼손하게 되고 결과적으로 자원봉사의 기반을 무너뜨리게 된다.

자칫 사회적 기업 육성 정책이 자원봉사의 자발적 영역을 침해하거나 축소시키는 방향으로 작용하지 않도록 주의해야 한다. 자원봉사영역은 사회적 기업 창출의 저수지와 같은 역할을 한다. 단기적 실적을 높이려는 지나친 정책의지가 앞서게 되면 마치 윗논 물빼서 아랫논 물대기식으로 되어 결국 저수지를 고갈시켜 버릴 수도 있다.

다음으로 사회적 기업이 활성화되려면 사회적 협력과 공동체 연대에 기반하여야 한다. 사회적 경쟁에 뛰어들기에는 출발선부터 약점을 갖고 있는 사람들은 국가가 책임지고 보호하며 도와주어야 한다. 그것은 주로 사회복지의 영역이다. 무한경쟁의 시장질서에서 승리한 사람들, 능력을 인정받고 보상받은 사람들은 그에 상응하는 사회적 책임을 다해야 한다. 그것이 노블레스 오블리주이고 기부와 자원봉사는 그 구체적 실천이다. 그 경쟁에서 일시적으로 패배한 사람들이 다시 활력을 찾고 부활할 수 있는 기회를 갖도록 하는 것은 사회통합과 정의를 위해서도 필수적인 일이다. 공동체의 유지와 연대강화를 위한 활동은 시민사회의 책무이다. 사회적 기업은 이를 위한 전형(典型)이 될 수 있다.

사회적 기업이 이루려하는 사명의 특성은 “지역을 위해서, 사람을 위해서”라는 말로 요약된다. 특히 지역사회에서의 사회적 기업은 무한경쟁의 시장질서에서 내몰려 지역으로 돌아온 아버지들(은퇴자, 실직자 ; 인생이막의 새로운 설계자들이기도 하다), 명함내밀기가 두려워 멈칫거리고 있는 어머니들(주부, 경력단절여성), 기회가 주어지지 않는 젊은이들(청년구직자)에게 품앗이, 계와 같은 인간적 시스템의 장점을 결합한 상호부조의 새로운 일자리와 경제활동을 창출하는 것이다. 사회적기업을 만들고 참여하면서 주민들은 자신들의 지역을 생각하게 되고 자신들의 삶의 방식을 다시 생각하게 된다. 그 과정에서 지역역량이 강화되고 쇠퇴한 공동체가 재생한다. 그리고 지역경제의 다양성이 공존할 수 있게 된다. 자원봉사 조직, 사회적 기업형 조직, 기존의 시장형 기업이 서로 보완하여 지역을 활성화하고 파트너십을 유지하는 것이다.

사회적 기업과 관련된 자원봉사센터의 역할은 무엇일까?

우선 사회적 기업도 훌륭한 자원봉사 수요처임을 인식하고 이를 널리 홍보하여 자원봉사자를 모집하여 배치하는 것을 생각해볼 수 있겠다. 사회적 기업의 일차적 목적은 사회적 목적의 실현에 있다. 즉 공동체의 공익을 위해 존재하고 활동한다. 단지 방법으로서 비즈니스를 결합하고 있는 것이다. 병원이나 학교와 같은 비영리경영을 하는 기관에 자원봉사자가 파견되는 것과 비교해볼 수 있겠다. 사회적 기업의 공익성과 시민적 협력의 필요성에 대한 대(對)사회 홍보를 강화해야 한다. 사회적 기업이 사회적 문제 해결에 적극적인 창의적으로 나서서 성공한 구체적 사례들이 감동적으로 전달되면 좋을 것이다. 하지만 사회적 기업에서의 자원봉사할동을 조직할 때 유의할 점이 있다. 똑같은 일을 하고 있는데 어떤 이는 보수를 받는 직원이고 어떤 이는 자원봉사자가 되는 상황이 되지 않도록 해야 한다. 직무의 성격에 따른 자원봉사관리와 교육의 전문화가 뒤따라야 한다는 것이다.

대부분의 사회적기업에서 필요로 하는 자원봉사는 많은 경우 경영자문, 법률자문, 세무회계, 홍보 등 전문적 영역의 지원이다. 때문에 포르보노와 같은 전문적 자원봉사가 긴요하다. 특히 전문역량이 취약한 지방에서의 수요에 관심을 기울일 필요가 있다. 서울의 전문자원봉사역량을 조직하여 지역으로 연결할 수 있는 방법은 없을까? 소셜네트워크서비스(SNS)를 통한 온라인 커뮤니티, 집단지성, 새로운 미디어수단의 활용방안을 연구해보는 것도 좋은 방안이다. 또 하나 유의할 점은 그와 같은 역할을 하고 있는 기존의 민간 중간지원기관과의 중복을 피하고 그러한 전문민간기관들이 더 역할을 잘 할 수 있도록 협력해야 한다는 점이다.

마지막으로 사회공헌 일자리사업에 관해서이다.

자원봉사와 일자리창출을 위한 사회공헌활동은 명확한 구분이 필요하다. 적당한 믹싱(Mixing)은 오히려 두 마리 토끼를 다 놓치는 결과를 낳을 수 있다. 즉 자원봉사자로서의 명예를 확실히 해 주거나, 일자리로서의 보상(정부주도의 여타 프로그램, 취로사업형 일자리나 청년인턴제 등과 비교했을 때 매리트가 있고 자부심을 가질 수 있는 수준)을 확실히 해 주거나 두 가지 중 하나를 명확히 하는 것이 맞다.

전자의 경우 프로보노가 가장 전형적인 사례이다. 자기 돈 내가면서 봉사하도록 해야 한다. 이 경우는 양보다 질이다. 단기간에 많은 수의 자원봉사실적을 올리려는 욕심을 포기해야 한다. 지역사회에서 자원봉사활동을 기반으로 하여(그 활동에 참여하거나 주변에서 호의적으로 지원하는 그룹들) 커뮤니티 비즈니스를 창업하는 경우는 자연스럽게 자원봉사자들이 사회적 기업의 활동을 지원하거나 결합할 수 있다. 이 경우에도 상시적 고용에는 반드시 합당한 임금을 지급해야 한다. 자원봉사자를 싼 노동력 취급을 해서는 자원봉사문화도 망치고 해당기업의 경영질서도 엉망이 된다.

후자의 경우 국가예산배정의 규모와 관련이 있겠지만 양적 성과를 키우려면 일자리 창출과 관련된 전체 예산의 우선순위를 확실히 이 정책에 두는 과감한 예산투자를 해야 한다. 그렇지 않다면 한정된 예산 하에서 목표설정을 일자리창출 규모가 아니라 이 사업이 갖는 사회적 파급효과를 높이고 잘 부각시킬 수 있는 방안을 찾아야 한다.

정부가 사회적기업정책을 통해 시민사회를 만날 때는 ‘단순한 비용절감’의 차원이 아니라 행정으로서는 할 수 없는 새로운 발상에 의한 공공서비스 담당자로서의 ‘파트너’를 얻었다고 생각하는 자세가 중요하다. 시민사회의 활동도 비판, 견제나 자원봉사 활동을 넘어서 생산과 경제의 영역, 현실에서의 비즈니스 활동을 결합하고 경험을 축적해 가는 것이 큰 도움이 될 것이다. 커뮤니티 비즈니스의 활용은 그 실천적 대안의 주요한 방법론이 될 수 있다. 파트너십의 형성은 정부와 시민사회 쌍방향에서의 노력이 만나야 하고 공동생산의 경험과 신뢰가 축적되어야 한다.

< 토론자 소개 >

성명 : 박홍순

직책 : 열린사회시민연합 공동대표

커뮤니티파트너십센터 소장

한국자원봉사관리협회 부회장

한파에 떨고 있는 사랑의 온도계 (2010.12/열린사회 회지)

2010-12-22T20:22:00.000+09:00

한파에 떨고 있는 사랑의 온도계

  매년 연말이 되면 시청앞 광장에는 ‘사랑의 온도탑’이 우뚝서서 지나가는 사람들의 시선을 붙잡는다. 사회복지공동모금회가 설치하여 모금목표액의 달성정도를 표시하는 탑이다. 그런데 올해에는 이 탑이 시청광장에 서지 못하고 서울 정동 공동모금회 건물외벽에 ‘사랑의 온도계’로 대신 설치되었다. 얼마 전에 터진 공금유용과 인사비리 파문 때문이다. 사회의 엄정한 비판과 이사진 전원사퇴 등 자정노력을 통해 새로운 전기를 만들어 보겠다고 하고 있지만, 한번 깨진 신뢰를 회복하기는 그렇게 쉽지 않을 것 같다. 언론보도에 따르면 이 달 1일부터 시작한 공동모금회의 ‘사랑온도’는 13일 현재 3.4도에 그쳤다고 한다. 목표금액의 3.4%만 모았다는 의미이다. 지난 해 같은 기간에는 13.8도였다고 하니 작년 모금액의 4분의 1에도 미치지 못하는 결과이다.
  그런데 그것이 진짜 걱정스러운 것은 이제 막 뿌리내리기 시작한 우리 사회 나눔문화 정착에 찬물을 끼얹는 결과가 되고 있다는 점이다. 그래서 정말 도움이 절실히 필요한 어려운 이웃들에게 더 큰 고통과 어려움을 안겨 주게 된다는 점이다. 아무런 댓가를 바라지 않고 자신의 재산이나 재능을 공동체 이웃들을 위해 내놓는 기부와 자원봉사는 인간의 가장 아름답고 빛나는 행위이고 그것이 바로 사랑이다. 하지만 아무 조건 없이 돈을 기부했다고 해서 그 돈이 허투루 쓰여지는 것을 수수방관할 기부자는 그 어디에도 없다. 자신의 땀과 노력이 배어있는 돈을 믿고 맡겼다면 당연히 그 돈이 공정하고 의미있게 쓰이기를 기대했을 것이고, 그 기대가 배반당했을 때 오는 실망과 분노는 훨씬 더 큰 법이다. 그러기에 더 많이 모금하는 것도 필요하지만 모금된 돈을 올바로 배분하고 그 관리를 투명하고 공정하게 하는 것이 더욱 더 중요하다. 하물며 공정한 관리를 위해 사용될 공금이 부당하게 유용되고 투명해야할 직원채용과정에 문제가 발생했다고 하니 할 말을 잃게 만든다. 투명성과 공정성의 유지는 사회의 정의를 바로세우는 데서 가장 핵심적인 과정이다. 기부와 자원봉사를 활성화하는 활동은 사랑의 정신을 구현하는 숭고한 일이긴 하지만, 정의가 바로서야 비로소 사랑의 가치가 제 빛을 발할수 있다는 것을 명심해야 한다. 이것은 비단 공동모금회만의 문제가 아니라 비영리공익활동을 하는 모든 사람들이 잊지 말아야 할 점이다.
  우리 단체 회원들도 매년 연말이면 어려운 이웃들을 찾아 연탄나눔봉사도 하고 보일러도 놓아드리고 있다. 회원 한분 한분이 회비를 모으고 시간을 쪼개 자원봉사에 나서며, 필요한 물품은 모금후원기관과 기업체를 섭외하여 마련한다. 이런 때일수록 주변의 이웃들에 대한 따뜻한 관심이 더욱 필요하다. 우리사회가 보다 따뜻해지려면 직접 자원봉사활동을 하는 우리회원들과 같은 역할이 소중하지만 그와 함께 전문적인 모금과 지원을 하는 기관들의 역할도 또한 중요하다. 오히려 이번 일을 자기뼈를 깍는 자성의 기회로 삼아 일신하는 계기가 되었으면 하는 바람이다. 기부와 자원봉사는 건강한 시민사회를 위한 주춧돌과 같다. 사랑의 온도계가 더 이상 한파에 떨며 홀로 서 있지 않도록 우리의 관심을 모았으면 한다. 왜냐하면 사랑의 온도계 눈금은 바로 우리 시민사회의 바로미터이이기 때문이다.

마을만들기 강의 영상(2009.11/전주)

2010-12-07T21:16:00.000+09:00

웹검색하다 우연히 발견한 강의영상 2009.11 전북일보 시민강좌

연극을 주제로 한 농촌체험 품앗이 축제(자치발전 2010.12)

2010-12-06T16:42:00.002+09:00

주민자치센터사례10

연극을 주제로 한 농촌체험 품앗이 축제

- 경기도 화성시 우정읍 -

농부들로 구성된 파머스밴드

6명의 농부들로 구성된 그룹사운드 파머스 밴드(Farmer's Band)를 아십니까? “여러분의 댓글로 차를 선물해주세요”라는 내용의 모 기업체 광고에 출연하여 화제가 되었던 음악밴드이다. 쌀농사와 포도농사를 짓던 사람, 대파밭 주인, 자동차 공장에 다니면서 묘목원을 하던 사람 등 농부로 살아온 사람들이 삽 대신 기타, 곡괭이 대신 드럼스틱을 들었다. 전문적으로 악기를 배우지 않은 농부들이 봄, 가을 농사일을 끝내고 밤늦게 일이 없는 시간 짬짬이 악기 연습을 통해 밴드결성을 하였고, 음악으로 공연으로 지역주민들에게 문화를 즐길 기회를 제공하고 수익금으로는 불우이웃돕기에 앞장서고 있다. 바로 이 파머스 밴드는 우정읍 주민자치센터에서 가장 활발한 지역봉사활동을 펼치고 있는 동아리이다.

우정읍은 경기도 화성시에 있으며 인구는 17,199명이다. 경기도 서남해안에 인접하여 서쪽으로 남양만, 남쪽으로 평택항, 북쪽으로 수원, 안산지역과 연결된다. 활발한 간척사업으로 해안부분이 육지화되어 있고 서해안고속도로와 평택항이 연계되는 물류유동도시이며, 근처에 첨단산업단지가 조성될 예정이다. 바다와 갯벌, 골프장, 온천 등을 잇는 수도권 1일 관광도시이기도 하다.

다양한 지역활성화사업

우정읍 주민자치위원회는 처음 구성된 것은 2001년 12월이었는데 지금은 지역봉사분과, 문화분과, 사회진흥분과, 생활체육분과 등 총 4개의 분과를 운영하며 주민자치와 지역봉사에 힘쓰고 있다. 우정읍 주민자치센터에서는 주민 여론조사를 통해 시급히 해결할 지역문제를 발굴하고, 사업계획에 반영하고 있다. 2009년도 대표적 사업들을 보면 지역봉사분과의 사랑의 연탄나눔, 김장나눔, 사회진흥분과의 깨끗한 우정읍만들기 환경조사연구, 지역주민 청소년 사회교육프로그램, 문화분과의 문화강좌와 어린이 생태체험학습, 파머스밴드와 함께하는 불우이웃돕기, 생활체육분과의 체육관련 동호회와 화성시 체육대회 참가 지원 등 꾸준히 사업을 진행하고 있다.

일상적 분과사업 외에도 우정읍 주민자치센터는 시기별로 다양한 사업을 벌이고 있다. 매년 1월1일 우정읍의 대표산인 쌍봉산에서 해맞이 행사가 이루어지며, 방학을 맞이한 아이들을 위해서는 추억의 썰매장이 개설된다. 건전한 놀이문화 공간을 조성하고 가족간의 유대관계를 돈돈히 하는 계기를 마련하기 위해서이다. 정원대보름에는 민속놀이 한마당을 열고 소원부적쓰기와 제기차기, 풍물놀이, 쥐불놀이 등의 전통놀이를 통해 주민들의 화합과 행복을 기원한다. 3월에는 삼일절 기념 만세재현 시가행진이 펼쳐진다. 년중 프로젝트인 친환경 유기농 벼농사 체험학습을 통해 어린이 생태체험학습 프로그램이 진행되고 우리 쌀의 우수성을 홍보하고 있다.

6월에는 지역내 인재를 발굴하고 청소년들의 문화적 감수성과 예술적 재능을 개발하여 끼와 재능을 마음껏 발휘할 수 있는 공간과 기회를 제공하는 청소년 페스티벌을 개최하고 있다. 청소년들에게 우리나라 문화재 보존 및 전승의 중요성과 우리 역사에 대한 올바른 인식을 심어주고자 청소년 역사탐방 프로그램도 매월 진행하고 있다.

장수노인과 독거노인들을 위해서는 경노효잔치를 열고 있고, 독거노인과 차상위계층을 위한 사랑의 집지어주기, 연탄나눔, 김장김치나눔 등의 지역복지 사업도 꾸준히 진행되고 있다. 지역내 봉사단체인 사랑 한모금회와 함께한 도시락봉사, 미용봉사, 시설봉사, 미화봉사, 그리고 아름다운 어은천 만들기와 벚나무 심기 등의 사업이 자원봉사활동이 활발히 전개되고 있다. 이러한 활동에는 지역주민뿐 아니라 주변의 기업체 임직원, 학생자원봉사자들의 참여도 함께 어우러지고 있다.

최초의 연극주제 농촌체험축제

“무대 뒤 인삼 밭 위로 날으는 잠자리와 푸르디 푸른 하늘, 그리고 시원한 바람까지

자연과 하나가 되는듯한 무대.

넓고 조명이 휘황찬란한 공연장은 아니어도 석양이 조명이 되어주고

깔아놓은 멍석이 무대가 되고 사이사이 쳐놓은 발이 분장실이 되는 곳

배우는 네 명이지만 그들의 몸짓 하나 하나가 배역이 되고

그들의 소품 하나 하나가 강물이 되고 거북이 되고, 악기가 되고 소리가 되는...

작은 것에 감탄을 자아내게 하는 곳,

그곳이 바로 민들레마을의 공연장이었다.“

[출처] 민들레연극마을 공연|작성자 아인 http://min365.com/

품앗이 축제는 우리나라 최초로 연극을 주제로 하는 녹색농촌체험 축제이다. 축제에 참여하는 모든 사람이 마음을 열고 온몸으로 체험하는 즐거운 한마당 축제이며, 마을 단위에서 출발하는 작은 축제로 작은 것의 소중함을 직접 체험하고 보고, 느끼고 나누는 품앗이축제이다.

품앗이 축제를 추진하게 된 데에는 몇 가지 목적이 있었다. 농촌 주민들을 위한 문화적 인프라를 구축할 필요가 있었고, 지역 특성화 상품과 연계하여 소비자와 생산자간의 농산물 신뢰형성의 기회를 마련하고자 하는 목적도 있었다. 또 보는 연극이 아니라 체험하는 연극, 하나되는 연극문화를 통해 새로운 지역축제의 장을 창조하고 품앗이 정신을 문화적 축제에 적용한 이색적이고 뚜렷한 테마의 지역문화 공간을 마련하고자 한 것이다.

품앗이축제는 주민들과 함께 기획하고 주민들이 모든 프로그램을 직접 운영하고 만드는 축제이다. 그러기에 주민들의 아이디어를 듣고 주민자치위원회의 회의와 토론을 거쳐 준비되었다. 주민자치위원회, 농업경영인, 환경시민단체, 교육연극학회, 사회단체협의회가 품앗이 축제를 위해 공개포럼을 열고 함께 토론하였다. 또 축제추진위원회를 구성하여 참여한 각 주체들이 각각 축제의 추진업무를 분담하였다. 주민자치위원회는 축제의 홍보와 총괄 관리를 담당하였고 극단민들레는 공연팀 섭외와 유치, 공연 진행을 맡았다. 부녀회는 먹거리마당, 청년회는 지역교통 연계를 맡았고 체험마당 자원봉사와 마실 품앗이 이동수단 제공도 마을주민들이 맡았다.

품앗이축제가 진행된 곳은 우정읍 이화리에 있는 민들레연극마을이었다. 품앗이 축제 프로그램은 특산물 품앗이, 공연 품앗이, 농촌체험 프로그램, 감성체험 프로그램으로 구성하여 이루어졌다. 씨없는 포도, 오디주, 동중하초, 천염염색, 조청, 바로 찧은 쌀, 단호박 등 화성지역의 농특산물을 다른 마을과 연계하여 제공받고 다른 극단의 초청도 이 지역의 극단인 민들레와 서로 품앗이로 초청하여 공연하였다. 두레체험, 농사체험, 천연염색체험, 먹거리체험과 같은 농촌체험과 탈만들기, 누에고치공예, 연극체험, 책읽기체험 등의 감성체험 프로그램이 진행되었는데, 모든 체험에는 품앗이방식이 적용되어 농사일을 품으로 사고 노동을 품앗이체험교환권으로 돌려주었다.

품앗이 정신으로 새로운 전형창출

우정읍의 품앗이 축제는 우리 민족고유의 협동과 나눔 정신이 깃들어있는 품앗이정신을 되살려 기존의 일방향적인 지역축제에서 벗어나 실행자와 참여자가 함께 같이 만들어가는 쌍방향적인 축제를 만들었다. 축제를 통해 생산자와 소비자와 직접만나 신뢰를 형성하고 지속적인 유대관계를 맺어 축제시기뿐 아니라 가을추수철에도 다시 찾아올 수 있는 네트워크가 만들어졌다. 마을주민이 축제에 스텝으로 직접 참여하면서 축제를 함께 준비하고, 진행도 같이하는 주민자치의 마을만들기가 진행되었다. 농촌과 문화예술이 어울어지고 농민들도 당당한 문화향수의 주체가 될 수 있었으며, 있는 그대로의 자연을 활용한 친환경적인 야외 예술제가 개최되었다.

예술을 매개로 화성의 이미지를 개선하고 지역활성화의 계기를 만들었으며, 기존 농촌체험 프로그램의 한계를 넘어서기 위한 농촌과 예술을 결합한 농촌문화마케팅이라는 측면에서도 주목할 만한 시도였다. 이러한 성과를 인정받아 우정읍 주민자치센터는 진주에서 개최된 제10회 전국주민자치박람회에서 최우수상을 수상하였으며, 국내외 예술가를 초청한 레지던스 프로그램 운영과 국제적인 환경예술축제로의 발전이라는 꿈과 비젼을 키워가고 있다.

도봉구 주민참여 기본조례 공청회 토론요지(2010.11.18)

2010-12-06T16:26:00.000+09:00

도봉구 주민참여 기본조례 공청회

토 론 요 지

0 커뮤니티 거버넌스의 기초는 지역행정조직과 시민사회가 상호 동등한 자격으로 협력하는 것이고 그를 통해 지역공동체의 발전을 위한 공동의 비젼을 확인하고 실현시켜 나가는 것이다. 주민참여정책은 행정대상으로 주민을 보지 않고 구정실현의 주체로서 주민을 이해하는 데서 시작되어야 한다.

0 주민참여의 기초를 튼튼히 마련해가는 과정을 중시하여야 한다. 기본조례 제정과정이 시민의견조사와 각종 설명회, 공청회 등의 과정을 잘 밟고 있는 것은 매우 환영할 만한 일이다. 주민참여제도를 운영해 나갈 주체들의 자치역량을 강화하기 위한 준비가 충실히 되어야 한다. 관계 공무원, 지역주민(NGO, 자치위원 등)들이 참여하는 여러 단위의 학습모임, 연구회 등이 활성화되고 그를 지원하기 위한 방안들이 마련되어야 한다.

0 지방자치단체장의 의지나 책임을 강조하는 것은 백번 맞는 말이지만, 의회의원들, 담당 공무원들의 적극적 참여와 자세변화가 오히려 현실적으로는 중요하다. 기존 행정조직문화의 혁신을 위한 노력이 병행되어야 한다.

0 새로운 거버넌스, 주민참여 기본조례 제정이 빛을 발하려면 ‘정책기획과정에서의 주민참여’가 잘 구현되어야 한다. 이를 위한 별도의 절차나 기구, 조직을 만드는 것보다 오히려 중요한 것은 기존의 정책기획, 결정의 프로세스와 문화를 주민참여방식으로 변화시켜가고 그 경험을 축적해가는 것이다.

0 행정정보공개가 기초다. 정보공개의 원칙은 수동적 공개가 아니라 능동적 공개가 원칙이 되어야 한다. 기본적으로 공공행정정보는 실행의 결과뿐만 아니라 입안단계부터 예산, 담당주체, 관련 규정 등을 포함한 모든 내용들이 공개되어야 한다. 공개금지는 개인의 프라이버시 침해 등 법률로 정한 것에 한정하도록 엄격하게 최소화해야 한다.

0 정책 설명회 개최 청구 요건은 훨씬 간소화해야 한다. 주민감사청구조차도 200인 이하로 법에 규정되어 있다. 설명회를 너무 거창하게 생각할 필요가 없다. 단 20명, 10명이 청구를 해도 그 내용과 필요에 맞게 다양한 형식으로 정책설명의 기회를 만들어야 한다. 아니 오히려 주민들의 청구를 앉아서 기다릴 게 아니라 정책입안과정에서 반드시 관련 주민이나 전문가들에게 설명하고 의견을 듣는 과정을 의무화하는 것이 필요하지 않는가?

0 전체 구차원의 주요 정책이나 예산 우선순위 결정과 같은 중요사안에 대한 주민참여의사결정방식을 연구하고 적용해볼 필요가 있다. 충남도가 실험해본 ‘도민정상회의’(타운홀 미팅 방식)이나, 시민공론조사와 같은 심의민주주의방식을 검토해볼 수 있겠다.

0 동단위나 아파트단지, 동네 단위 등 생활현장의 현안문제나 발전과제를 두고 시민들이 참여해서 기획하고 사업을 벌이는 마을만들기 사업을 적극 지원해야 한다. 조례시안 12조(주민참여사업)가 이와 관련되어 있는데, 여기서 중요한 것은 주민자치위원회, 아파트자치회, 부녀회, NGO, 자발적 시민모임 등 주민 주체들이 행정에 청원하고 부탁하는 단위가 되거나 앉아서 회의하고 심사하는 단위가 아니라 직접 조사하고 기획하고 사업을 추진하는 단위가 되도록 만드는 것이다. 또 그를 지원할 수 있는 전문팀을 구성하는 것도 필요하다.

0 구정평가는 주민참여의 매우 중요한 부분이다. 의정모니터링, 구정모니터링 등 시민들의 참여프로그램을 활성화하고 시티즌 프로젝트와 같은 청소년사회참여 프로그램도 검토할 수 있다. 2006년 지방선거 이후 확산되어온 매니페스토운동을 적극 수용하여 구정평가시스템으로 활용할 수 있다.

0 주민자치센터(자치회관)는 주민참여정책을 구현해갈 수 있는 좋은 거점이 될 수 있다. 시민들의 참여문화를 학습할 수 있는 일상적 평생학습시설이며, 각종 자발적 주민모임들의 활동공간이 될 수 있고, 주민자치위원회의 주민 대표성과 민주성을 강화하면 동네포럼, 마을만들기 등 커뮤니티 활성화를 위한 주민주체들을 양성해 갈 수 있다.

주민학습을 통한 공동체 짓기(2010.10.21, 마산/아태시민교육대회)

2010-12-06T16:18:00.000+09:00

‘열린사회’의 시민교육 - 주민학습을 통한 공동체 짓기

1) 마을만들기의 핵심은 사람만들기

20세기의 성자라 불리는 간디는 일찍이 ‘마을이 세계를 구한다’라고 했다. 간디는 마을 스와라지(swaraj, 자치)에 대한 글을 통해 그 의미를 설명하면서 ‘스와라지’가 ‘독립’이라는 말처럼 모든 억제로부터의 자유를 뜻하는 것이 아니라 자기통치, 자기억제의 의미를 갖고 있다고 했다. 이런 맥락에서 ‘마을이 세계를 구한다’라는 의미는 탐욕과 무한경쟁으로 점철된 현대의 물질중심문명의 실패로부터 세계를 구할 희망을 ‘마을자치’를 통해 사람들이 ‘스와라지’정신을 익히는 것에서 찾아야 한다는 가르침이 아닐까 생각해본다.

마을이 물리적 환경이자 지향해야 할 정신을 담고 있다면 그것을 만들고 현실화시킬 힘은 사람에게서 나온다. 우리단체가 지난 10년간 주최해왔던 전국주민자치박람회의 수많은 사례를 살펴보아도 그렇고, 수차례의 마을만들기네트워크 교류모임에서도 그렇고 참여자들이 한결같이 말하고 있는 것은 ‘좋은 사람이 있어 좋은 마을을 만든다’는 것이다. 마을리더가 중요하고 마을구성원들의 생각과 준비정도가 마을만들기의 성패를 좌우한다고 이구동성으로 말한다. 좋은 사례들을 분석해보면 반드시 거기에 마을리더이든 공무원이든 활동가든 누군가 헌신적이고 유능한 ‘사람’이 있음을 발견할 수 있다.

사람이 희망이긴 하지만 그것이 저절로 이루어지지는 않는다. 그래서 마을만들기운동을 하는 사람들 사이에서는 ‘학습이 방법이고 관계가 관건’이라는 암묵지가 통한다. 누구나 살고 싶은 지역사회, 이웃과 더불어 살아가는 공동체를 만들기 위해서는 시민들의 참여의식, 책임의식, 연대의식이 성장할 때 가능하다. 그런데 이는 제도교육만을 통해 습득되지 않는다. 일반 생활인들을 주 대상으로 하는 시민교육은 일방적으로 새로운 정보나 지식을 전달하는 교육보다는 생활세계의 영역에서 공동으로 부딪히는 문제들을 자신들의 참여와 실천으로 해결해 가는 과정을 조직함으로써 ‘삶’과 ‘앎’이 통합되는 교육이 중심이 되어야 한다.

마을만들기는 주민들이 자발적으로 참여하여 자신들의 가치가 실현되는 마을을 만드는 운동이다. 마을만들기의 영역은 주민들에게 의미있는 새로운 공간이나 장소를 만드는 일, 일상 생활환경 중 주민들에게 불편을 주는 문제를 스스로 해결하는 일, 마을의 역사와 문화, 전통 등을 탐구하여 마을의 정체성을 공유하는 일, 마을의 자원을 조사하고 개발하여 공동작업을 통해 새로운 가치를 창출하는 일 등 다양한 영역으로 발전하고 있다.

마을만들기의 핵심은 주민들을 변화의 주체로 만드는 과정이고 그것은 곧 학습의 과정이기도 하다. 여기서의 학습은 주인의식, 연대의식의 계발을 의미하는 것인데, 마을만들기는 초기의 의사결정에서부터 구체적인 실행 및 평가의 전 과정, 즉 마을의 문제 혹은 의제(agenda)를 발굴하고, 이에 대한 주민들의 토론과 이해관계의 조정, 전문가의 조언, 행정과의 협력, 합리적 결론의 도출, 실행과정에서의 역할분담과 책임, 사후관리와 평가 등에서 생생한 집단학습의 경험을 하게 된다.

3) 시민교육의 지향점

사회의 발전은 어떤 다른 힘이 아니라 사람의 힘에 의해 이루어지는 것이며, 사람의 힘은 사회구성원들의 이성적 사고능력과 이들 사이의 협조성이 구현되는 수준에 의해 좌우된다. 사람들 사이의 협조성은 공동체의식의 체현정도에 비례한다. 우리가 사회의 발전을 위해 수행하고 있는 활동들은 사회구성원들의 생각과 인격의 변화발전을 통하여 공동체적 협력관계를 실현하려는 노력이 기본을 이룬다. 이러한 바탕 위에서라야 다른 사회적 활동들은 소기의 목적을 달성할 수 있다.

시민들의 공동체의식 형성에 기여하는 핵심적인 분야가 바로 시민교육이다. 그런데 시민교육은 시민들의 생활세계 속에 깊이 들어가 그들의 삶과 앎이 유기적으로 묶여 돌아갈 때만이 비로소 현실성을 갖게 된다. 시민교육은 생애의 전 기간에 걸쳐 이루어지는 평생학습의 과정이며 사회의 변화발전과 함께 그 내용과 방법을 끊임없이 개선해 간다. 이러한 관점에서 본다면 시민교육은 사회를 이루고 있는 시민들이 1) 사회의 주인으로서의 공적 책임을 자각하고, 2) 인간의 삶의 전반적인 현실에 대해 정확히 이해하여 제반 문제들에 대한 자주적 판단력을 가지며, 3) 다른 사람들과의 사회적 협조성을 발전시킬 수 있게 하는 것을 목적으로 한다고 볼 수 있다.

시민단체들에 의해 수행된 민주시민교육에서 최근에는 다음과 같은 몇가지 경향들이 두드러지고 있다. 즉 풀뿌리지역사회에서의 시민교육, 체험학습, 학습동아리의 결성과 실천으로의 연결, 참여자 중심의 교수방법 등이 그것이다. 민중교육으로부터 시작하여 민주시민교육을 거쳐 새로운 모색을 거듭하고 있는 시민단체들의 시민교육운동이 자연스럽게 여기로 수렴되고 있는 것이다. 그것은 이론적 측면에서도 교육연구자들이 최근 많이 주장하고 있는 자기주도학습, 체험학습, 참여학습 등을 기본요소로 하는 공동체참여학습론과도 맞아떨어지고 있다.

지역사회공동체(community)는 새로운 시민교육의 기반이다. 지역사회는 국민국가체제의 약화경향과 시민사회의 다양성 증대, 지구촌화의 흐름 속에서 시민들의 일상적 삶의 현장에 근거한 배움터로 새롭게 인식되어 지고 있는 영역이다. 또 새로운 시민교육은 사회적 제도와 구조 속에서 규정되어진 개인으로의 접근이 아니라 자유로운 개인과 그들 상호간의 관계와 그를 통해 만들어지고 운영되어지는 사회에 대한 이해와 훈련의 측면에서 접근해야 한다. 그러한 교육은 개개인의 사적 관계를 공공영역의 공적 관계로 승화시키면서 그 안에서 이기적 공동체가 공동선을 지향하는 공동체로 전환할 수 있는 계기를 만드는 것이며 성숙한 시민사회를 이뤄가는 과정이 될 것이다.

4) 열린사회 시민교육 프로그램의 특징

열린사회시민연합의 시민교육 프로그램은 위와 같은 인식에 기반하여 2000년대 초반에 재정립되었는데 그것은 그 이전시기의 교육활동경험을 새롭게 재해석하고 시민사회의 요구와 새로운 흐름에 부응하기 위한 것이었다. ‘공동체시민교육’이라 이름붙인 열린사회의 시민교육 프로그램은 사회발전의 근본적 동력이 사람들의 사고능력의 발전과 협조성의 실현정도에 있다고 보고 사람들의 공동체의식 성장에 기여하는 시민교육 프로그램, 특히 풀뿌리지역사회에서의 체험학습, 공동체학습, 참여자 중심 교육에 중점을 두고 있다. 그리고 마을만들기와 같은 실천프로그램, 주민자치센터의 운영과 사업을 매개로 한 주민들의 학습을 조직하는데 역점을 두고 있다. 그것을 한마디로 표현하면 ‘주민학습을 통한 공동체 짓기’라고 할 수 있다. 이러한 열린사회의 공동체시민교육에 대한 모색과 인식은 2002년도에 편찬된 참고자료집 “공동체시민교육의 이해와 모색”과 2004년 5월에 발표된 “시민사회단체의 평생학습 전개방향”이란 글에서 잘 나타나고 있다.

하지만 아무리 좋은 이상도 좋은 방법이 있어야 실현된다. ‘좋은 방법’의 모색과 관련해서는 당시 독일 콘라드아데나워재단 한국지부와의 협력을 통해 연구학습을 진행하고 교육방법론을 개발했던 열린사회의 공동체시민교육기획단 ‘마중물’의 역할이 컸다. ‘마중물’팀은 이제까지의 일방향의 주입식 교육방법에서 탈피하여 교육에 참가하는 사람들의 입장에서 교육이 진행되는 참여형교육방법론을 널리 확산시켰다. 이 교육방법론의 특징은 “준비된 교육진행자(모더레이터)가 있는 교육”, “교육에 참가한 모든 사람이 선생입니다.”라는 표현에서 잘 드러나고 있다. 지역사회에서 주민들과 호흡하며 활동해왔던 우리 활동가들에게 그것은 새로운 가능성과의 만남을 의미했다.

이러한 참여형교육방법론을 널리 확산시키는데 기여했던 출판물은 2004년 10월에 발간한 “참여와 자치를 위한 시민교육 필드북”, 2006년 12월에 발간한 “필드북2, 발로쓰는 시민교육”, 2007년 12월에 교육기획진행자들의 현장고민을 모아놓은 “필드북3 교육기획에서 진행까지” 등 일련의 필드북 시리즈였다.

열린사회의 실제 진행하는 시민교육의 특징을 간단히 정리하면 다음과 같다.

-. 재미있는교육: 교육효과와 집중력을 높입니다.

-. 공동체교육: 참여자와 교육자가 서로 배우고 가르친다.

-. 참여형교육: 참여자가 교육의 중심에서 교육을 이끌어간다.

-. 맞춤형교육: 참여자의 욕구와 필요를 우선적으로 고려한다.

열린사회 시민교육의 영역은 다음과 같이 분류해볼 수 있다.

-. 주민자치리더십교육 : 주민자치위원 역량강화를 위한 제반 교육. 주민자치센터 활성화, 지역공동체 활성화 방안, 주민자치위원 역할 강화를 위한 교육

-. 자원봉사리더십교육 : 자원봉사자 기본교육, 프로그램개발 및 리더십 교육, 자원봉사 관리자를 위한 교육

-. 풀뿌리리더십교육 : 지역 커뮤니티 활성화를 위한 조직가, 주민리더, 자원봉사자를 위한 교육

-. 청소년자원봉사학교 : 청소년 자원봉사 동기부여 및 프로그램 개발을 위한 교육, 지역사회에 대한 이해를 바탕으로 한 자원봉사 DIY

-. 시민교육모더레이터양성교육 : 시민교육 강사를 양성하기 위한 시민교육방법론(강의 및 워크숍) 학습 과정

이 밖에도 일상적으로 동네도서관을 운영하면서 벌이고 있는 각종 강좌와 교육프로그램, 저소득방임아동들을 돌보기 위한 방과후학교인 ‘열린학교’에서 진행하는 준정규적인 교육프로그램이 있다.

5) 열린사회 시민교육의 실례

이상의 교육프로그램 중에서 가장 큰 비중을 차지하고 있는 교육프로그램인 주민자치리더십교육의 구체적 내용을 실례로 소개하면 다음과 같은데 크게 위탁교육과 정기교육으로 나눌 수 있다.

<주민자치 위탁교육>

-. 교육주제

1) 주민자치리더십

주민자치위원의 역할과 리더십, 주민자치센터의 기능과 역할에 대한 기본 워크숍

2) 주민자치위원회 활성화 계획 수립 워크숍 (분과활성화교육포함)

자치위원회가 자발적으로 운영될 수 있도록 동기부여하고 분과운영 등 활성화를 위한 구체적인 계획과 약속을 만들기 위한 워크숍

3) 마을의제워크숍

주민자치센터 운영 및 마을만들기 사업개발을 위해 중단기 계획을 만드는 교육과정

4) 마을만들기워크숍

마을만들기에 대한 기본이해, 추진과정, 우수사례학습 등을 통해서 마을만들기사업을 추진하기 위한 동기부여와 방법론을 학습하고 우리 동의 마을만들기사업 주제를 함께 모색하는 교육과정

5) 프로그램 개발 워크숍

지역자원을 찾아 위원들이 직접 주민자치센터 프로그램 기획을 해 보는 워크숍

6) 복지마을 및 복지네트워크 만들기 교육

지역복지네트워크에 대한 기본 이해를 바탕으로 해서, 지역복지 활동을 효율적이고 체계적으로 전개하는 데에 필요한 교육 진행

7) 자원봉사 프로그램 및 관리

자원봉사마을만들기 사례를 통해 배우고 자원봉사 활성화를 위한 방법 등을 배워보는 워크숍

8) 주민자치센터 운영 평가 및 계획 세우기 워크숍

자치센터 운영 과정을 평가하고, 이후의 계획을 함께 수립하기 위한 워크숍

9) 주민자치센터 운영 실무 과정 (실무자 및 담당 공무원교육)

주민자치센터 운영에 필요한 다양한 실무(주민참여활성화, 홍보방법, 프로그램 기획, 주민욕구조사 등)에 대해 학습하는 과정.

-. 교육대상

주민자치위원, 공무원, 자원봉사자, 주민리더, 풀뿌리단체 및 기관 실무자

-. 교육형태

1) 권역별 순회 교육

시간: 3시간~4시간

인원: 30~50명(1회당)_기본 2회 정도 진행

* 읍면동별 순회 교육으로 진행 가능

2) 읍면동 및 시군구 단위 교육

시간: 3시간~6시간교육 혹은 1박2일 교육

인원: 20~50명 (조정가능)

3) 강사특강 (강사파견)

시간: 1.5시간~4시간

인원: 20~100명이상 (조정가능)

< 주민자치 정기교육 >

1) 주민자치기본교육과정

주민자치센터 기능과 주민자치리더십의 기본 내용을 학습하는 과정

․ 대상: 신규 주민자치위원

․ 내용: 주민자치센터 기능, 주민자치위원의 역할과 리더십, 우수사례, 사명문 작성

․ 시간: 4시간

2) 주민자치리더십교육과정

주민자치센터활성화를 위한 다양한 방안 및 사례학습, 참여 워크숍을 통한 심화교육과정

․ 대상: 신규 및 기존 주민자치위원, 주민자치실무자, 담당 공무원

․ 내용: 주민자치센터 활성화를 위한 기본 방안, 마을만들기 제반 교육, 지역사회이해하기, 주민참여방안, 의사소통훈련 등

․ 시간: 16시간(1박2일 혹은 2일)

3) 실무자기본교육과정

주민자치센터 운영 실무의 기본을 학습하며, 실무자로서의 역할의식을 높이기 위한 교육과정

․ 대상: 주민자치위원회 간사, 실무 자원봉사자, 담당 공무원

․ 내용: 주민자치센터운영원칙, 실무자의 역할, 프로그램 기획 등

․ 시간: 4시간

4) 주민자치코디네이터(주민코디)교육과정

주민자치센터 운영 실무에 필요한 제반 사항의 심화 교육, 사례분석을 통한 활동계획을 수립

․ 대상: 주민자치위원회 간사, 실무 자원봉사자, 담당 공무원

․ 내용: 마을의제 및 마을만들기에 대한 이해와 추진 계획 수립, 주민소통방법, 우수사례를 통한 센터 활성화 방안 모색 등

․ 시간: 16시간(1박2일 혹은 2일)

5) 시민교육방법교육과정

참여형 시민교육방법과 워크숍 진행방법을 배우고 실습하는 교육과정, 풍요롭고 재미있는 교육을 만들어 가는 방법을 배우는 과정

․ 내용: 마음열기, 의사소통게임, 워크숍진행기법, 공동체훈련 등

․ 대상: 풀뿌리단체 및 기관 실무자, 교육기획자, 공무원, 주민자치위원 등

․ 시간: 4시간

동양의 고전 논어(論語)에는 다음과 같은 유명한 구절이 나온다. “배우고 때로 익히면 또한 기쁘지 아니한가?(學而時習之不亦說乎)” 여기서 학(學)은 진리를 탐구하는 것, 습(習)은 그것을 체득하는 것을 의미한다. 학(學)이 머리라면 습(習)은 몸에 비유할 수 있다. 학(學)은 대개 혼자 하게 되지만 습(習)은 여럿이 함께 한다. 사람이 희망으로 되게 만드는 학습은 여럿이 함께 익힐 때 비로소 꼴을 갖추게 된다. 관계 속에서 사람은 희망으로 성장해가는 것이다. 또 배워도 즐겁지(說) 않다면 자신의 공부가 잘못된 점은 없었는지 한번 되돌아보야야 한다. 즐겁게 공부하려면 의무감이나 책임감에서가 아니라 자기 스스로가 탐구하고, 참여 속에서 기쁨(說)을 느끼며 길을 찾는 과정이 되어야 하는 것이다.